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02/08/2014

Finies les vacances.

Et voilà ! J'avais prévu de faire un break, après les déconvenues du CESER et les nouvelles peu emballantes de cet été. Mais les muses sont revenues, m'inspirant quelques papiers bien sentis.
Ah ce besoin d'écrire! ce sentiment d'apesanteur entre le réel de ce qui est écrit et cet incompréhensible capacité à trouver les mots, les tournures de phrases. Cet extraordinaire stupéfaction de vous dire que c'est vous qui avez écrit ce texte, un peu sans le vouloir.
Merci à la "postière" qui met en ligne ces posts (comme disent les blogueurs), en vacances ou le weekend, toujours là pour juger de l'intérêt voire de la pertinence de ces textes écrits par passion dans des lieux et horaires souvent improbables.

C'est ainsi, que tous les 3 jours, un texte est posté sur ce blog hébergé par Nord Éclair et Nordblogs.
Merci à vous lecteurs assidus, vous êtes si nombreux depuis ces sept années, à me suivre que j'en suis toujours très étonné.
Prenez du plaisir, rien ne nous est obligé, à nous de prendre le bon temps, de lire ou d'écrire, de réfléchir ou de réagir, disons nous, que partout et toujours, il y a des espaces de liberté à conquérir.

16:45 Publié dans A lire | Lien permanent | Commentaires (1) | Tags : vacances 2014

20/07/2014

Ma vision de l'organisation régionale de demain

Après plusieurs années de travail au CESER sur la réforme des collectivités locales et de la place de l'Etat en région, je me suis forgé, au fil des auditions et débats, une position que l'on peut ainsi résumer :

- une « assemblée régionale unique » regroupant le conseil régional et les 2 conseils départementaux.
- des intercommunalités d'au moins 20 000 habitants, socle du service public de proximité.
- une grande métropole reprenant le périmètre de l'aire urbaine centrale.

L'assemblée régionale unique
, permet de regrouper dans la même institution, les compétences économique et sociale que tous les acteurs considèrent qu'il ne faut plus opposer. Ce serait aussi, le lieu d'élaboration des grands schémas de développements et d'aménagements, qui deviendraient prescriptifs pour l'ensemble des collectivités et des opérateurs.

Des intercommunalités beaucoup plus puissantes. C'est le couple municipalités/intercommunalites chargé d'assurer la solidarité territoriale de proximité au plus près des citoyens, par la mise en œuvre, notamment, des compétences sociales de la nouvelle assemblée unique. A l'est et au sud de la région, ces agglomerations constitueraient 2 pôles : Sambre/Escaut/Cambrésis et Littoral.


Une Métropole Européenne, sur le territoire de l'aire urbaine centrale aurait les compétences économique et sociale (dans le respect des schémas régionaux prescriptifs). La Métropole est, de fait, régionale, 90 000 emplois de la métropole sont tenus par des habitants hors métropole.

Concernant le périmètre régional, l'élargissement négocié doit se faire avec nos voisins Picards. Au XIX e siècle, les géographes parlaient déjà de la "Région des Plaines du Nord" qui regroupait le Nord, le Pas de Calais et la Somme. La Région actuelle n'a que 30 ans. Des grands projets nous sont communs (pôles de compétitivité, canal Seine Nord, l'A1, la façade maritime..), des organismes et des entreprises sont déjà Nord Picardie (chambre régionale des comptes, AGEFOS PME, CARSAT, UR SCOP, Crédit Mutuel, Vinci, AG2R, la Voix du Nord, Colas, l'ARIA, Arcelor Mittal...), je suis aussi pour l'élargissement à la Picardie afin d' éviter l'extension à nos portes du Grand Paris, ce qui nous marginaliserait.

L'avenir du Nord est au Nord, dit-on. Mais nos relations transfrontalières sont à bout de souffle. L'intensification des relations transfrontalières exige désormais l'annonce de projets ambitieux au sein des 2 Groupements européens de Coordination Territoriale. Un partenariat structuré avec le Sud-Est britannique.

article paru dans Autrement Dit

31/05/2014

Bruno Bonduelle en rêvait, Patrick Kanner l’a (presque) fait

Il est des avancées silencieuses qu’il faut pouvoir signaler et saluer. L’une d’elles a été imaginée, il y a quelques années déjà par mon ami Bruno Bonduelle. Insatiable pourvoyeur d’idées créatrices, agitateur d'idées il a ainsi toujours défendu une idée simple et pleine de bon sens : fusionner toutes les autorités en charge du tourisme.

Et il y en a… Le meccano institutionnel si complexe s’illustre parfaitement dans la compétence tourisme. Comité régional du tourisme, comités départemental du Nord, du Pas de Calais, offices de tourisme municipaux, syndicats d’initiatives…. et la liste n’est pas exhaustive.

Pendant des années, d’abord comme Président de la CCI Grand Lille puis comme membre du CESER, il a interpellé les élus sur la constitution d’une unique structure en charge du tourisme pour la région. L’objectif n’était pas uniquement dans la réalisation d’économies de fonctionnement, il était surtout de mettre de la cohérence dans toutes les dépenses d’intervention des collectivités en faveur du tourisme. Quelle cohérence y avait il par exemple à ce que le Conseil général du Pas de Calais mène une politique touristique valorisant son territoire au moment des JO de Londres, alors que Dunkerque faisait de même dans son coin ….

Par l’initiative de Patrick Kanner, un rapprochement entre acteurs du tourisme est en cours et doit être salué. Le Département du Nord, le Conseil régional, la ville de Lille vont se réunir au sein d’une seule maison du tourisme. C’est une excellente initiative.

Mais ne jouons pas petits bras. Pourquoi ne pas tout de suite associer le Département du Pas de Calais. A l’heure où les Présidents Kanner et Dupilet mettent en avant leur rapprochement institutionnel, ils tiennent là une occasion concrète et réelle de fusionner leurs moyens et d’harmoniser l’exercice de leur compétence. De même, inclure les intercommunalités du bassin minier aurait du sens. Avec le Louvre-Lens les politiques touristiques de Lille et de Lens sont totalement liées !

La société civile peut avoir de l’avance sur le politique et lui inspirer des avancées. Bruno Bonduelle rêvait, Patrick Kanner l’a presque fait. Encore un effort.